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“五字诀”与“四伞论”:武汉城市治理的韧性与硬核

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(图片来源于网络)
  城市全域治理千头万绪,纷繁复杂,尤其对于武汉这座超大城市来说,治理的难度不言而喻。从这次武汉的疫情防控和经济社会发展来看,也许可以洞见这座城市的治理 " 秘笈 ",那就是韧性治理理念与硬核行动方略兼容并包的认识论、方法论。
  毛泽东同志在《党委会的工作方法》中对开展工作进行了一个形象的比喻—— " 弹钢琴 ",也就是说十个指头要明确分工、协调配合,才能弹出优美的 " 协奏曲 "。在日常的城市治理中,只有学会 " 弹钢琴 ",方能平衡轻重缓急,做到胸中有谱,手上有招。从武汉的城市治理实践来看," 谱 " 就是韧性治理的理念," 招 " 就是硬核行动的方略。


(图片来源于网络)
  疫情防控的 " 五字诀 ":从 " 快、狠、严、扩、足 " 到 " 快、严、准、实、统 "
  8 月 2 日,省委书记、省疫情防控指挥部指挥长应勇在全省新冠肺炎疫情防控工作会议上强调,牢记 " 针尖大的窟窿能漏过斗大的风 " 的谆谆告诫,立即紧张起来、紧急行动起来,迅速落实 " 快、狠、严、扩、足 " 的工作要求,采取果断有力措施,坚决堵住外来疫情输入,坚决切断省内疫情传播。随后十多天,按照省委、省政府部署要求,武汉市委、市政府守土有责、守土尽责,在最短时间内把疫情控制、解决在最小范围,以最小的代价实现最佳的防控效果。鉴于武汉疫情防控面临新形势、新特点。10 日,省委书记应勇在武汉检查督导疫情防控工作时,提出坚持人物地同防,点线面结合,要突出 " 快、严、准、实、统 "。从 " 快、狠、严、扩、足 " 到 " 快、严、准、实、统 ",防控要求 " 五字诀 " 更换了三个字,充分体现湖北省和武汉市两级党委、政府审时度势、韧性调整的治理智慧,彰显了生命至上、尊重科学的抗疫精神。


(图片为省委书记应勇武汉检查督导疫情防控工作)
  经济社会发展的 " 四伞论 ":从 " 一心战病毒 " 到 " 十指弹钢琴 "
  当下的武汉,疫情防控和经济社会发展是城市治理的 " 一体两翼 ",两者不可顾此失彼、左支右绌,而要 " 两手抓、两手硬 "。去年 9 月 10 日,省委书记应勇在《人民日报》发表的署名文章《毫不放松抓好常态化疫情防控》中提出 " 四伞论 ",即 " 晴天带伞 "" 撑伞避雨 "" 打伞干活 "" 修伞补强 "。应勇书记以 " 带伞 "" 撑伞 "" 打伞 "" 修伞 " 凝练成 " 四伞论 ",形象而科学地诠释了疫情常态化防控和经济社会高质量发展的认识论、方法论。" 晴天带伞 " 是指树牢常态化精准防控意识;" 撑伞避雨 " 是指以严防输入为重点严防反弹;" 打伞干活 " 是指一旦出现疫情,做到局部闭环处置、精准管控、有效救治;" 修伞补强 " 是指抓紧补短板、堵漏洞、强弱项。时隔近一年," 四伞论 " 在武汉的城市治理实践中依然具有强劲的生命力,成为武汉实现 " 全年精彩 " 的思想指引和行动指南。作为省会城市的武汉,通过 " 弹钢琴 " 工作法,将 " 四伞论 " 内化为信念,外化为行动,率先垂范,躬体力行,做到防控不松懈、疫情不反弹、发展不停步。


(图片为武汉新冠肺炎疫情防控工作会议)
  韧性中折射城市的活力与实力
  韧性一词(resilience)最早兴起于工程领域,主要是指工程材料在变形过程中不易折断和破裂的性质。上个世纪 70 年代,加拿大生态学家豪林(Holling)将 " 韧性 " 用于描述干扰过后生态、资源系统的自我修复能力,并认为这种性质不仅意味着生态系统扰动后的稳定性,更重要的是可以向新的平衡状态进行转化。近年来,随着我国治理实践和治理理论的发展,韧性治理成为地方治理的重要理念,意指通过一系列治理实践能够有效抵御风险与危机,并从危机冲击中适应与恢复,实现可持续发展。令人欣喜的是,韧性治理的理念与行动在不少地方开始生根发芽。
20 日晚,武汉市委副书记、市长、市疫情防控指挥部指挥长程用文到江夏区检查督导疫情防控和经济社会发展工作,并召开专题会,强调要因时因势整合归并隔离点,实行分区分级、分类分时、有差别圈层管理 …… 避免 " 一刀切 ",动态调整社会面管控。同时要统筹考虑重点企业、中小微企业和生产型、流通型等各类企业实际,制定 " 一企一策 ",确保服务对象全覆盖。


(图片为武汉市江夏区新冠肺炎疫情防控工作会议)
  因时因势、分类分时、一企一策 …… 体现了防控政策的韧性布局,经济发展的韧性规划,做到了 " 四伞并举、常急兼备、精准施策、统筹均衡 "。总而言之,这些城市治理中的韧性品质,彰显的是武汉这座城市运行的活力和积淀的实力。
  硬核中彰显武汉的作风与作为
  一季度 " 部署 "、二季度 " 落实 "、三季度 " 提升 "、四季度 " 冲刺 "。正处 " 提升 " 的关键阶段,格力电器(武汉)的生产线 " 火力全开 ",每天分为两班满负荷生产;光谷大悦城项目外立面幕墙施工正快马加鞭,把疫情耽误的进度补回来;武汉最长地铁站复兴路站施工现场激战正酣,进入三期工程冲刺阶段;位于中法武汉生态示范城的武汉华仪智能设备有限公司忙碌如初,组装好的电缆依次装箱,正准备发往全国各地 ……


(图片为格力电器生产线)
  疫情常态化防控和经济社会高质量发展要 " 两条腿走路 ",两者互为前提,同时也互为动力。只有坚持 " 统筹兼顾 "" 十个指头弹钢琴 " 的认识论、方法论,努力把疫情对经济社会发展的影响降到最低,方可做好当前,谋划长远。武汉正以求真务实、争先赶超的硬核行动培育经济发展后劲,增强经济发展韧性,激发经济发展活力。
  战疫情、扶企业、稳经济。武汉全市干部群众拿出了 " 打伞干活 " 的毅力和决心,以 " 拼抢实 " 的作风争先实干,积极作为。关山万千重,山高人为峰。英雄的武汉热气腾腾,英雄的武汉人民信心满满!
来自群组: 江岸名都综合党支部
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